《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》已于2021年11月25日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2021年11月25日

重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例

（2009年7月24日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2021年11月25日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂）

目 錄

第一章 總 則

第二章 科技創(chuàng)新活動(dòng)

第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第四章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

第五章 科技創(chuàng)新人才

第六章 科技創(chuàng)新承載區(qū)

第七章 科技創(chuàng)新開(kāi)放合作

第八章 科技創(chuàng)新保障

第九章 法律責(zé)任

第十章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，打造重大科技成果誕生地和創(chuàng)新策源地，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)及其促進(jìn)工作，適用本條例。

第三條 科技創(chuàng)新工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府的促進(jìn)和保障作用，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體活力；堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康的戰(zhàn)略導(dǎo)向；堅(jiān)持大數(shù)據(jù)智能化主方向，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)；堅(jiān)持深化體制機(jī)制改革，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置；堅(jiān)持開(kāi)放合作，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌，建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)機(jī)制，制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化科技創(chuàng)新投入，完善科技創(chuàng)新服務(wù)，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境，定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告科技創(chuàng)新發(fā)展情況。

市人民政府負(fù)責(zé)確定重大科技項(xiàng)目布局；建立健全科技創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新工作跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)；完善科技創(chuàng)新發(fā)展考核制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（自治縣）人民政府科技創(chuàng)新工作的考核。

第五條 市、區(qū)縣（自治縣）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立科技監(jiān)督體系。

市、區(qū)縣（自治縣）其他行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)推進(jìn)科技創(chuàng)新。

第六條 本市完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行科技成果分類(lèi)評(píng)價(jià)，構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)方式方法，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值。

市人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在本市科技創(chuàng)新活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員。

鼓勵(lì)社會(huì)力量在本市依法設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。

第七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)科學(xué)家精神，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、尊重人才、熱愛(ài)科學(xué)、獻(xiàn)身科學(xué)的社會(huì)氛圍。

本市發(fā)展科學(xué)技術(shù)普及事業(yè)，開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及活動(dòng)，提高全體市民科學(xué)文化素質(zhì)。

第八條 市、區(qū)縣（自治縣）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立以信用為基礎(chǔ)的科研管理機(jī)制，完善科研誠(chéng)信制度，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行信用監(jiān)管與服務(wù)。

從事科研活動(dòng)以及參與科技管理服務(wù)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行科研誠(chéng)信建設(shè)的主體責(zé)任，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)科學(xué)技術(shù)人員、工作人員遵守科研誠(chéng)信要求。

科研誠(chéng)信狀況應(yīng)當(dāng)作為科研項(xiàng)目立項(xiàng)、職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘用、評(píng)選表彰等事項(xiàng)的重要依據(jù)。

第九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技安全制度建設(shè)，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，提高科技安全治理水平。

從事科技創(chuàng)新活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家安全有關(guān)規(guī)定，不得危害國(guó)家安全、損害社會(huì)公共利益。

第十條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行科技倫理審查，落實(shí)科技倫理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審查、監(jiān)督、預(yù)警等機(jī)制。

企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體應(yīng)當(dāng)履行科技倫理管理主體責(zé)任，開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)倫理審查。第二章 科技創(chuàng)新活動(dòng)

第十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)布局建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科研基礎(chǔ)條件支撐，設(shè)立市自然科學(xué)基金支持基礎(chǔ)科學(xué)、前沿交叉科學(xué)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值為核心的基礎(chǔ)研究分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，探索同行評(píng)價(jià)、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)、崗位績(jī)效評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)方式。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交叉學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才，開(kāi)展基礎(chǔ)前沿研究。

第十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效；支持電子、汽車(chē)摩托車(chē)、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)；謀劃布局量子通信、空天科技、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)研究，培育具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

本市支持汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)應(yīng)用和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與應(yīng)用。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與應(yīng)用范圍、條件、程序的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐作用，建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重點(diǎn)工程，支持生物育種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)創(chuàng)新，支持開(kāi)展現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、污染土壤治理等技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，支持適合丘陵山區(qū)的高端智能農(nóng)機(jī)裝備自主研發(fā)制造。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技特派員和農(nóng)村群眾性科學(xué)技術(shù)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)面向人民生命健康，開(kāi)展重大傳染病防治、疾病預(yù)防診斷治療、公共衛(wèi)生、中醫(yī)中藥等領(lǐng)域科技攻關(guān)，建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。

第十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)；組織三峽庫(kù)區(qū)水土保持、消落帶治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、水污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

第十六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式的場(chǎng)景化應(yīng)用。

第十七條 本市建立以企業(yè)為主體，高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)人員共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

對(duì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)把科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為核心要求。

第十八條 支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立或者聯(lián)合建立科學(xué)與工程研究類(lèi)、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類(lèi)、基礎(chǔ)支撐與條件保障類(lèi)科技創(chuàng)新基地。

科技創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)前沿發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)。

市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新基地的分類(lèi)管理，實(shí)施分類(lèi)支持，完善以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的運(yùn)行管理機(jī)制、評(píng)估考核機(jī)制、資源配置機(jī)制。

第十九條 鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以合作開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、建立創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類(lèi)社會(huì)組織參與產(chǎn)學(xué)研合作。

第二十條 鼓勵(lì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，提高科技評(píng)估、科技企業(yè)孵化、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、中試熟化、科技咨詢(xún)等科技中介服務(wù)質(zhì)量。

市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等科技服務(wù)人才。

第二十一條 本市構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)孵化體系，優(yōu)化孵化載體空間布局，打造規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、特色化孵化載體，完善孵化載體的眾創(chuàng)孵化、成果轉(zhuǎn)化等功能。

鼓勵(lì)在高等學(xué)校周邊布局建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈、創(chuàng)新科技園等孵化載體，推動(dòng)科技成果就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、孵化培育科技型企業(yè)。

第二十二條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌大型科學(xué)儀器、設(shè)備的購(gòu)置工作，對(duì)利用財(cái)政性資金購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)備開(kāi)展查重和聯(lián)合評(píng)議；建立科技資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善科技資源的開(kāi)放共享及其管理考核機(jī)制。

利用財(cái)政性資金購(gòu)置、建設(shè)科技資源的管理單位應(yīng)當(dāng)建立其所管理的科技資源的共享使用制度，并向社會(huì)公開(kāi)共享使用制度和使用情況。

第三章 企業(yè)科技創(chuàng)新

第二十三條 本市建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。

第二十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全重點(diǎn)突出和梯隊(duì)完善的科技型企業(yè)培育體系。

市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立高新技術(shù)企業(yè)培育的全流程服務(wù)體系，建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，協(xié)同區(qū)縣（自治縣）人民政府積極培育高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)上市。

支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的短板。

第二十五條 支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，協(xié)同開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)與創(chuàng)新突破，參與產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體的服務(wù)和監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第二十六條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新，按照規(guī)定實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，提升科技創(chuàng)新能力，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的科技創(chuàng)新考核制度，將科技創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新成效等情況納入考核范圍，可以將國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新投入視同利潤(rùn)進(jìn)行考核。

第二十七條 企業(yè)研發(fā)活動(dòng)享受下列優(yōu)惠：

（一）企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在稅前列支并加計(jì)扣除；

（二）用于研究開(kāi)發(fā)的儀器、設(shè)備可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加速折舊；

（三）建有研發(fā)準(zhǔn)備金制度且有實(shí)際研發(fā)投入的企業(yè)，可以根據(jù)其上一年度實(shí)際研發(fā)投入金額按照規(guī)定獲得一定比例的財(cái)政性資金補(bǔ)助；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)惠。

第四章 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)

第二十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的布局和設(shè)置，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展體系。

第二十九條 利用財(cái)政性資金設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置，重點(diǎn)設(shè)立從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性技術(shù)研究的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，防止重復(fù)設(shè)置；符合條件的，可以向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

自然人、法人或者非法人組織可以依法單獨(dú)設(shè)立或者聯(lián)合設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

支持建立投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的獨(dú)立法人新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第三十條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為本市重大發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)公共利益服務(wù)。

鼓勵(lì)已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)功能。

鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，提供公共技術(shù)服務(wù)，孵化培育科技型企業(yè)。

支持中央在渝科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)參與本市各類(lèi)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第三十一條 利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定章程，確立章程的基礎(chǔ)性制度地位，健全現(xiàn)代科研院所制度。

鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)制定現(xiàn)代化管理制度，實(shí)行理事會(huì)、董事會(huì)決策制和院長(zhǎng)、所長(zhǎng)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程管理運(yùn)行。

第三十二條 科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定享有經(jīng)費(fèi)使用、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、績(jī)效考核、薪酬分配、科技成果轉(zhuǎn)化與收益分配等方面的自主權(quán)。

第三十三條 市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)與周期評(píng)價(jià)相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、從事科研活動(dòng)類(lèi)型，分類(lèi)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式。

綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為財(cái)政性資金支持、科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)、科技人才推薦、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、績(jī)效工資總量核定的重要依據(jù)。

第五章 科技創(chuàng)新人才

第三十四條 本市實(shí)施積極、開(kāi)放的科技創(chuàng)新人才政策，完善人才管理制度，優(yōu)化人才服務(wù)體系，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，根據(jù)需要和實(shí)際向用人單位充分授權(quán)，發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的作用。

第三十五條 本市制定實(shí)施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才培養(yǎng)選拔制度。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展以培養(yǎng)人才為中心的教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，培養(yǎng)具有科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的創(chuàng)新人才。

鼓勵(lì)用人單位加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，建立產(chǎn)學(xué)研融合、多學(xué)科交叉的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

鼓勵(lì)用人單位建立健全以需求為導(dǎo)向的青年科技人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和科學(xué)家舉薦機(jī)制，建立符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持和接力培養(yǎng)機(jī)制，支持青年博士人才培養(yǎng)集聚。鼓勵(lì)用人單位組織具有創(chuàng)新活力的青年科技人才出國(guó)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第三十六條 本市建立靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，通過(guò)人才舉薦、人才共享等多種方式，重點(diǎn)引進(jìn)急需緊缺的科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)科技人才向具有引領(lǐng)示范作用或者重大發(fā)展前景的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)集聚。

鼓勵(lì)社會(huì)力量吸引高層次人才參與本市科技創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)引進(jìn)人才作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條 本市優(yōu)化科技人才編制崗位配置管理，支持利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)編制用于人才引進(jìn)，統(tǒng)籌用好高等學(xué)校編制資源。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校可以根據(jù)核定的編制數(shù)量，按照規(guī)定自主設(shè)置創(chuàng)新型崗位，并動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置；通過(guò)調(diào)整崗位設(shè)置難以滿(mǎn)足創(chuàng)新工作需求的，還可以按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。特設(shè)崗位的創(chuàng)新性任務(wù)完成或者該崗位聘用人員離開(kāi)該崗位后，按照管理權(quán)限收回該特設(shè)崗位。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校可以根據(jù)創(chuàng)新工作需要，自主設(shè)置流動(dòng)崗位，用于引進(jìn)使用與單位不建立人事關(guān)系的高層次緊缺人才。流動(dòng)崗位人員按照規(guī)定被正式聘用的，其在流動(dòng)崗位期間的工作業(yè)績(jī)可以作為崗位聘用和職稱(chēng)評(píng)審的重要依據(jù)。

第三十八條 本市實(shí)行科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，根據(jù)人才特點(diǎn)、崗位職責(zé)和科技創(chuàng)新規(guī)律，建立健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，突出用人單位人才評(píng)價(jià)主體地位。

鼓勵(lì)高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)引進(jìn)的高層次人才，開(kāi)辟職稱(chēng)評(píng)審綠色通道。鼓勵(lì)用人單位根據(jù)市場(chǎng)需求，按照有關(guān)規(guī)定和程序，在職稱(chēng)評(píng)定系列中增設(shè)專(zhuān)業(yè)。

第三十九條 本市實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，建立激勵(lì)創(chuàng)新的績(jī)效工資增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所需績(jī)效工資總量可以實(shí)行單列追加。

鼓勵(lì)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)對(duì)科技人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等靈活薪酬制度。

鼓勵(lì)用人單位對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)的科學(xué)技術(shù)人員進(jìn)行激勵(lì)，提高一線科學(xué)技術(shù)人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 支持和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)人員到本市欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)以及其他組織建立科學(xué)技術(shù)人員雙向流動(dòng)、項(xiàng)目合作等人才合作交流機(jī)制。

鼓勵(lì)高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人員按照規(guī)定在履行崗位職責(zé)、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下，經(jīng)人事關(guān)系所在單位同意，兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦科技型企業(yè)并獲得合法收入。到企業(yè)兼職創(chuàng)新的人員，與企業(yè)職工同等享有獲取報(bào)酬、獎(jiǎng)金、股權(quán)激勵(lì)的權(quán)利。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵(lì)高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的科學(xué)技術(shù)人員按照規(guī)定離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)，在經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)期間，離崗創(chuàng)業(yè)人員繼續(xù)在人事關(guān)系所在單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)，其他基本待遇可以按照有關(guān)規(guī)定由用人單位確定。

第四十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技創(chuàng)新人才服務(wù)制度，在薪酬福利、子女教育、住房保障、社會(huì)保障等方面，為科技創(chuàng)新人才提供便利，保障科學(xué)技術(shù)人員把主要精力投入科技創(chuàng)新活動(dòng)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善外籍人才來(lái)渝工作的停留居留等便利化措施。

第六章 科技創(chuàng)新承載區(qū)

第四十二條 本市優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局，建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)等科技創(chuàng)新承載區(qū)，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類(lèi)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新。

第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)各類(lèi)特色創(chuàng)新園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源配置的統(tǒng)籌。

市人民政府根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整科技創(chuàng)新承載區(qū)的布局，依法賦予管理權(quán)限，創(chuàng)新政府管理，優(yōu)化公共服務(wù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新承載區(qū)建設(shè)。

支持科技創(chuàng)新承載區(qū)開(kāi)展科技體制改革，在科技資源集聚、科技人才引育、科技金融支持、科技成果轉(zhuǎn)化、重大建設(shè)項(xiàng)目審批等方面先行先試。

支持在科技創(chuàng)新承載區(qū)優(yōu)化事業(yè)單位登記管理程序。

第四十四條 支持西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，集聚國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化科學(xué)策源、技術(shù)發(fā)源、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等核心功能。

支持西部（重慶）科學(xué)城加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域攻關(guān)，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、大健康、高技術(shù)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支撐構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

推動(dòng)成渝地區(qū)合作共建西部科學(xué)城，共同爭(zhēng)取重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新基地等創(chuàng)新資源。

第四十五條 支持兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要策源地，打造集技術(shù)研發(fā)、科技服務(wù)、成果交易、新產(chǎn)業(yè)培育于一體的多功能創(chuàng)新綜合體，構(gòu)建全要素全鏈條創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技人才，設(shè)立開(kāi)放式、國(guó)際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)科技成果交易體系，完善以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)生成體系。

第七章 科技創(chuàng)新開(kāi)放合作

第四十六條 本市以開(kāi)放包容、互惠共享為原則，加強(qiáng)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作，推動(dòng)本市成為鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要結(jié)點(diǎn)。

支持本市各類(lèi)創(chuàng)新主體同國(guó)際知名企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)等共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國(guó)際科技合作平臺(tái)，聯(lián)合推進(jìn)高水平科學(xué)研究，促進(jìn)雙向技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技人文交流。

支持國(guó)際科技組織、跨國(guó)企業(yè)研發(fā)中心和國(guó)際知名高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在本市落戶(hù)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)在渝外資企業(yè)、外籍科學(xué)技術(shù)人員等創(chuàng)新主體承擔(dān)和參與本市科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，擴(kuò)大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放合作。

第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將科技創(chuàng)新工作融入國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)政策制度創(chuàng)新，推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，定期舉辦“一帶一路”科技交流大會(huì)，打造高層次國(guó)際科技創(chuàng)新交流平臺(tái)品牌。

第四十八條 本市建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展跨區(qū)域、跨省市的科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新資源整合與開(kāi)放共享；對(duì)接京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等重大戰(zhàn)略區(qū)域，加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作。

第四十九條 本市加強(qiáng)成渝地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，建立財(cái)政性資金協(xié)同投入、人才專(zhuān)家互認(rèn)互通、技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通等協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，共建創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，共同爭(zhēng)取科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

第五十條 本市建立軍地科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)軍地共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，支持各類(lèi)創(chuàng)新資源參與國(guó)防科技創(chuàng)新，推動(dòng)軍地科技資源雙向開(kāi)放共享、技術(shù)交流和成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第八章 科技創(chuàng)新保障

第五十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技創(chuàng)新投入體系。

第五十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金投入力度，引導(dǎo)全社會(huì)持續(xù)提高科技創(chuàng)新投入的總體水平，逐步提高全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。

區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，重點(diǎn)支持服務(wù)本地、基層的技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第五十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入中的比重。

引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。

鼓勵(lì)區(qū)縣（自治縣）人民政府、企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或者其他組織出資，與市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)聯(lián)合實(shí)施市自然科學(xué)基金項(xiàng)目，擴(kuò)大基礎(chǔ)研究資金來(lái)源。

第五十四條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的組織或者個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立科學(xué)技術(shù)基金，支持科技創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及。對(duì)科學(xué)技術(shù)基金捐贈(zèng)，按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第五十五條 財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金應(yīng)當(dāng)主要用于支持下列事項(xiàng)：

（一）科技研發(fā)；

（二）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；

（三）科學(xué)技術(shù)普及；

（四）高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)培育；

（五）科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展建設(shè)；

（六）科技人才隊(duì)伍建設(shè)；

（七）國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（八）科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展；

（九）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；

（十）其他與科技創(chuàng)新相關(guān)的事項(xiàng)。

第五十六條 市、區(qū)縣（自治縣）財(cái)政、科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，健全財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金使用績(jī)效管理制度，科學(xué)確定績(jī)效管理指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)事前、事中、事后績(jī)效管理，公開(kāi)績(jī)效管理信息，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金安排的依據(jù)。

財(cái)政性科學(xué)技術(shù)資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受公眾監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

第五十七條 市、區(qū)縣（自治縣）科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政科研項(xiàng)目管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行科學(xué)的管理和評(píng)價(jià)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)改革重大科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需求的科研項(xiàng)目組織形式，建立資源配置快速響應(yīng)機(jī)制，按照國(guó)家規(guī)定推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)、信用承諾等制度，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)。

建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科研項(xiàng)目分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制。

第五十八條 科研項(xiàng)目管理部門(mén)及承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理，按照規(guī)定下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、探索開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)包干制和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)面清單管理，擴(kuò)大創(chuàng)新主體對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的自主管理權(quán)；支持創(chuàng)新主體按照規(guī)定提高間接費(fèi)用比例和擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，賦予科研人員更大的科研經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

第五十九條 本市鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理和服務(wù)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)、激勵(lì)、保障科技創(chuàng)新的作用。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，落實(shí)細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助工作機(jī)制，建立重大科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái)。

第六十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施建立符合科技型企業(yè)特點(diǎn)的科技金融服務(wù)體系，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開(kāi)展股權(quán)投資、債權(quán)融資、科技保險(xiǎn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、知識(shí)價(jià)值信用貸款等科技金融服務(wù)。

發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，以參股為主設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)子基金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新活動(dòng)。

第六十一條 支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資，建立科技型企業(yè)上市后備庫(kù)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的科技型企業(yè)掛牌、上市；支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行債券，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資。

第六十二條 對(duì)境內(nèi)自然人、法人或者非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)，在功能、質(zhì)量等指標(biāo)能夠滿(mǎn)足政府采購(gòu)需求的條件下，應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)目錄；首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買(mǎi)，不得以商業(yè)業(yè)績(jī)?yōu)橛捎枰韵拗啤?span>

政府采購(gòu)的產(chǎn)品尚待研究開(kāi)發(fā)的，可以通過(guò)訂購(gòu)方式實(shí)施。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用競(jìng)爭(zhēng)性方式確定科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校或者企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按照約定采購(gòu)。

擴(kuò)大首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)方式的應(yīng)用，加大對(duì)科技型中小企業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)力度。

第六十三條 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技工程等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃和公共投資計(jì)劃。

對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性用房和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)科研用房的城市建設(shè)配套費(fèi)按照規(guī)定免除。對(duì)科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)科研用房的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)按照規(guī)定免除地方留存部分。

第六十四條 市、區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源行政部門(mén)對(duì)于科技創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目所需的工業(yè)用地或者科研用地，可以采取長(zhǎng)期租賃、先出租后出讓、在法定最高年限內(nèi)合理確定出讓年期等方式供地。對(duì)符合條件的公益性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)用地，可以采取劃撥方式供地。

對(duì)于研發(fā)創(chuàng)新、科技孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地，可以按照規(guī)定在現(xiàn)有工業(yè)用地類(lèi)型中增設(shè)新型產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型。

第六十五條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

利用財(cái)政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新、先行先試，或者利用財(cái)政性資金、國(guó)有資金對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助、風(fēng)險(xiǎn)投資，未取得預(yù)期效果，但是符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，應(yīng)當(dāng)免除有關(guān)負(fù)責(zé)人的決策責(zé)任，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

對(duì)財(cái)政性資金資助的探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科技項(xiàng)目，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的組織和科技人員已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，可以予以結(jié)題，在項(xiàng)目申請(qǐng)、職稱(chēng)評(píng)定等方面不受影響。

第九章 法律責(zé)任

第六十六條 濫用職權(quán)，限制、壓制科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，由有關(guān)部門(mén)和單位責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十七條 虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科技創(chuàng)新活動(dòng)的財(cái)政性資金的，依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進(jìn)行處理。

第六十八條 高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者自然人在申報(bào)本條例規(guī)定的科技項(xiàng)目時(shí)有虛假行為，或者科學(xué)技術(shù)研究弄虛作假，或者抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，依照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律、行政法規(guī)進(jìn)行處理。

第六十九條 利用財(cái)政性資金購(gòu)置大型科學(xué)儀器、設(shè)備后，不按照規(guī)定履行大型科學(xué)儀器、設(shè)備等科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)違反科技資源共享義務(wù)的規(guī)定進(jìn)行處理。

第七十條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員，以及其他依法履行公職的人員，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等失職瀆職行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第七十一條 本條例自2022年3月1日起施行。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《重慶市科學(xué)技術(shù)投入條例》同時(shí)廢止。