重慶市國有資產監督管理委員會

關于印發《關于強化市屬國有重點企業招商引資工作的實施方案》的通知

市屬國有重點企業：

    《關于強化市屬國有重點企業招商引資工作的實施方案》已經市國資委黨委2021年第8次會議審議通過，現予印發，請各企業結合自身實際情況，認真貫徹落實。

各市屬國有重點企業要結合企業“十四五”規劃和年度工作任務，認真研究部署招商引資工作，建立完善招商引資工作機制，明確招商引資重點方向和領域，策劃一批招商引資重點項目，細化工作措施，建立工作臺賬，明確責任分工，有序推進相關工作。

請工業類、投融資類、商貿物流類企業將策劃的重大招商引資項目于5月20日前，報送至市國資委規劃發展處547辦公室。

附件：1．關于強化市屬國有重點企業招商引資工作的實施方案

2．招商引資項目計劃表

重慶市國有資產監督管理委員會

2021年4月30日

附件1

關于強化市屬國有重點企業招商引資工作的實施方案

    按照市委、市政府推動全市協同聯動招商引資的工作部署和市招商投資促進局《重慶市招商投資促進統計制度實施方案（試行）》（渝招商促〔2021〕13號）的有關要求，為進一步加大國資國企招商引資工作力度，以高水平招商引資促進企業高質量發展，結合國資國企實際情況，制定本實施方案。

1.

總體要求和主要原則

2.

    招商引資工作是優化國有資本布局和產業結構調整的重要途徑，有利于快速增強和提升企業綜合實力和市場競爭力，有利于企業擴大開放實現高質量發展。市屬國有重點企業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循市場經濟規律，遵循招商引資規律，緊密結合“十四五”期間中央及重慶的重大戰略部署，結合企業自身資源能力、主責主業及發展方向，著力圍繞市屬國有企業高質量發展，加強戰略性新興產業的優化布局，加強社會資本的引入和利用，加強優質合作伙伴的戰略合作，加強科研技術項目的合作，加強優秀人才隊伍的引入，科學制定招商引資計劃，搭建招商引資平臺，明確主要方向和重點領域，加強重大項目跟蹤對接，不斷提升招商引資能力和水平，加快推動企業高質量發展。

    在招商引資過程中，要遵循以下原則：

    （一）實事求是、務求實效原則。要始終立足全市國資國企實際，從優化調整國資布局和產業結構出發，從企業自身發展需求出發，找準招商引資的重點和突破點，不弄虛作假、不貪大求全、不急功近利，用實實在在的招商成效助力企業發展。

    （二）統籌平衡、協同聯動原則。各市屬國有重點企業要強化“全市國資一盤棋”觀念，整合資源抱團開展招商引資，不能各自為戰。工業、投融資、商貿物流、金融等類型企業，既要加強板塊內企業的聯動招商，也要加強板塊間企業之間的協同支撐，切實形成招商引資合力。

    （三）效益為先、市場化運作原則。始終要將效益作為檢驗招商引資成效的重要依據，切實注重招商引資項目的質量和效益。在選擇項目、合作伙伴時要以合作共贏為基礎，要以市場化方式為前提，引進符合國資國企高質量發展要求，符合企業中長期發展戰略目標的項目。

    （四）依法合規、廉潔自律準則。各企業招商引資行為都必須依法依規、合理合法，經得起歷史檢驗。企業領導人員在招商過程中必須堅守廉潔自律底線，不謀私利，不損害企業利益。

1.

招商引資工作重點方向

2.

    市屬國有重點企業要認真分析企業資源能力和未來發展需求，將彌補自身短板作為招商引資的重點方向，通過招商引資“取長補短”促進企業快速發展。

    （一）補充發展資金，多種渠道引“資”。要將引資作為招商引資的重要內容，結合企業發展需要，引入社會資本推動企業發展。要充分挖掘企業現有資源潛力，對市場化程度高、具有競爭優勢的資源，要“筑巢引鳳”，通過股權轉讓、增資擴股等方式，引入資金增強發展后勁；對存量低效無效資產，要“梳妝打扮”，分類整合后吸引更多社會資本共同發展。要善于用好政府賦予的市場資源，對項目進行包裝后，通過項目合資合作、PPP等方式引入社會資本推動項目建設。要用好各類政策優勢，圍繞產業發展、基礎設施建設，通過成立基金、資產證券化等方式引入社會資本為企所用。

    （二）補齊產業鏈條，聚焦主業引“業”。要將產業發展作為招商引資的重要方向，優先引進已經形成或有潛力形成產業鏈的項目或企業集群。企業要認真梳理分析自身產業鏈優勢、劣勢，找準自身在產業鏈上的定位，對處于產業鏈核心環節、關鍵領域、具有競爭優勢的企業，要著力引入配套企業進行合資合作；對處于產業鏈細分領域的企業，要整合產業鏈上的其他市屬國有企業資源，通過形成強大配套服務能力和水平，吸引龍頭企業入駐。

    （三）補足創新短板，千方百計引“技”。科技創新是企業尤其是工業企業的安身立命之本，必須作為招商引資的重中之重。要結合主責主業，積極引入行業領軍企業，大力發展戰略性新興產業。要圍繞企業發展需要，加強與高校、科研院所、研發機構等合資合作，設立研發平臺，開展科研技術攻關，提升自主研發能力。要深入研判企業所處行業的發展方向，瞄準具有市場前景、效益良好的科技發明、專利技術等，通過技術轉讓、合資合作等方式，開拓新的發展領域。

    （四）慎選合作對象，優中選優引“伴”。選擇優秀合作伙伴是招商引資成功的關鍵。要瞄準世界500強、行業領軍企業和知名品牌企業作為企業戰略合作伙伴，開展點對點招商。針對重大項目招商引資，要進行社會公告，廣泛征集社會投資人，優中選優。對擬合作對象要深入開展摸底調查，對企業實力、技術能力、社會誠信等方面加強甄別，寧缺毋濫。

    （五）強化人才引進，不拘一格引“智”。引進人才是招商引資的重要配套工程。針對重點科研項目和關鍵核心技術攻關，既要選擇行業領軍人才和技術團隊開展一對一人才引進，也要通過“揭榜掛帥”方式，廣泛征集科研攻關能人。探索采用市場化選聘管理人員，建立完善市場化機制，將薪酬與業績掛鉤、將崗位與能力掛鉤，吸引更多優秀經營管理人才。

1.

招商引資工作路徑

2.

    市屬國有重點企業要對照招商引資重點方向，結合自身發展需要，研究制定可操作、可實施的工作路徑。

    （一）加強招商引資前期謀劃。市屬國有重點企業領導班子要加強招商引資謀劃工作，做好前期調研和市場分析工作，認真謀劃一批招商引資項目，建立重點招商引資項目庫，鎖定招商引資重點對象，明確路線圖、列出時間表，有序推進招商引資工作。

    （二）分類分區實施招商引資。市國資委要按照企業板塊分類，由分管委領導加大企業招商引資督導力度，并積極協調解決招商過程中的有關問題。工業企業要著重圍繞戰略性新興產業、數字化轉型項目、重大科研技術攻關項目等開展招商引資，提升產業能級。投融資企業要著重圍繞重大基礎設施項目、與主業密切相關的市場化項目等，推動城市基礎實施建設。商貿物流企業要著重圍繞商業模式協同、產業鏈物流鏈配套的項目，提升商業服務能力和水平。金融類企業要圍繞金融產品創新和資本互補等項目，增強金融融通能力。各市屬國有重點企業要根據國家重點經濟區域發展規劃，加大在京津冀經濟圈、長三角經濟圈、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等重點區域的招商力度，突出重點、體現成效。

    （三）加強招商引資跟蹤對接工作。市屬國有重點企業對重點招商引資項目和重點招商引資對象，要加強對接協調。對鎖定的重大招商引資項目，要在前期對接、招商談判、項目簽約、落地服務等全流程中安排專人負責、專門團隊跟蹤對接，項目成熟一個推動一個、成熟一批推動一批。

    （四）加強招商引資后續服務。市屬國有重點企業要對招商引資項目后續落地發展持續關注和服務，要按照合作協議約定的條款履行好出資義務、管理義務、各方協調義務等后續服務工作，確保項目引得來、能落地、發展好，防止“一引了之”。

1.

保障措施

2.

    （一）強化組織領導。市屬國有重點企業領導人員要提高政治站位，將招商引資作為貫徹好新發展理念的重要抓手。市國資委要統籌協調國資國企招商引資工作，成立市屬國有重點企業招商引資工作領導小組，由市國資委主要領導擔任組長，分管領導任副組長，各市屬國有重點企業主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市國資委規劃發展處，其成員從企業抽調年富力強、招商經驗豐富、溝通協調能力強的同志，采取靈活機動、不坐班形式，負責招商引資信息收集和協調對接工作，外經外事處要做好境外項目招商引資指導工作。市屬國有重點企業要切實履行好招商引資主體責任，企業主要負責人要作為本企業招商引資第一責任人，認真研究謀劃招商引資工作，細化工作措施，明確責任分工，確保招商引資落地見效。

    （二）加強信息共享。招商引資辦公室要建立招商引資信息共享機制，負責收集匯總各企業招商引資需求，建立項目需求庫，明確重點方向、重點項目和潛在引資對象。分類建立招商引資供給項目庫，實時收集匯總重大產業項目、重大科研項目、重大投資項目、重大資金供給等信息。企業要安排專門部門、專人負責招商引資工作，確保信息暢通、資源共享。

    （三）完善后勤保障。市國資委統籌做好招商引資服務保障工作，要加強企業招商引資指導工作，適時開展招商引資相關培訓；要搭建招商引資推介平臺，讓企業走出去宣傳推廣自己；要加強招商引資統籌協調，對重大招商引資項目要配合企業主動出面協調。市屬國有重點企業要將招商引資工作納入年度工作任務和預算當中，按有關規定保障招商引資工作團隊和人員的招商引資時間、工作經費等有關事宜。

    （四）加強統計考核。市國資委和市屬國有重點企業要按照《重慶市招商引資投資促進統計制度實施方案》相關要求，安排專人開展招商信息統計，確保統計科學性、真實性、有效性。市國資委將適時把招商引資工作納入企業年度考核，引導企業主動開展招商引資工作。市屬國有重點企業要建立完善招商引資考評機制。

    （五）確保依規依紀。市國資委和各市屬國有重點企業要嚴格按照八項規定精神、廉潔要求和其他相關規定開展招商引資工作，做到依法合規、廉潔自律，不得以招商引資之名辦理私事、不得借機外出旅游、不得行賄受賄、不得弄虛作假。

附件2

招商引資項目計劃表

企業名稱：