各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)、雙橋經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
按照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)方案的通知》（渝府發(fā)〔2019〕33號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（建辦法函〔2019〕684號(hào)）要求，決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)許可事項(xiàng)“證照分離”改革試點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)要求
（一）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)，暫時(shí)調(diào)整適用《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）關(guān)于“工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)認(rèn)定”的規(guī)定，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中不得再對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出資質(zhì)方面要求。
（二）工商登記注冊(cè)地在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，擬在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后，方可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外按規(guī)定從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。
（三）工商登記注冊(cè)地在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，已取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，需要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，資質(zhì)到期延續(xù)及需要辦理資質(zhì)升級(jí)和變更等業(yè)務(wù)的，按《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)辦理。
二、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的部分企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)由市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（施工總承包部分二級(jí)、三級(jí)，專業(yè)承包部分一級(jí)、部分二級(jí)、三級(jí)，特種工程、預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包）、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)，事務(wù)所）和人民防空工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)（乙級(jí)、丙級(jí)）實(shí)行告知承諾制，具體要求如下：
（一）有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人辦理企業(yè)資質(zhì)所應(yīng)滿足的許可條件，申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件的，根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政審批決定。
（二）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)由市住房城鄉(xiāng)建委實(shí)施資質(zhì)許可事項(xiàng)（施工資質(zhì)首次申請(qǐng)、增項(xiàng)申請(qǐng)，含公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路方面的資質(zhì)；監(jiān)理乙級(jí)、丙級(jí)、事務(wù)所資質(zhì)；人防監(jiān)理乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)）的告知承諾審批流程按照自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施和人防工程監(jiān)理資質(zhì)審批工作的有關(guān)要求執(zhí)行。
（三）有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)文件制定本地區(qū)告知承諾審批流程。
（四）對(duì)以告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè)，有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在發(fā)證后2 個(gè)月內(nèi)對(duì)企業(yè)的承諾內(nèi)容和資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行核查，并將核查意見(jiàn)告知企業(yè)。核查意見(jiàn)為不同意的，企業(yè)可在得到核查意見(jiàn)后10日內(nèi)提交補(bǔ)充說(shuō)明。對(duì)企業(yè)承諾時(shí)提交資料不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的（企業(yè)主要管理人員發(fā)生變更除外），依法撤銷資質(zhì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假情形的，依法撤銷資質(zhì)，列入建筑市場(chǎng)“黑名單”，自資質(zhì)被撤銷之日起3 年內(nèi)不得申請(qǐng)。
三、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制
（一）按照自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施要求，將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的市級(jí)審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可所應(yīng)滿足的許可條件。申請(qǐng)人承諾已經(jīng)具備許可條件，并提交相關(guān)申報(bào)材料的，有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。
（二）有關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依托有關(guān)政務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)行電子化申報(bào)和審批，對(duì)能夠通過(guò)信息共享方式獲取、核驗(yàn)的材料，不再要求申請(qǐng)人提供。
（三）申請(qǐng)人有不良信用記錄，或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。
（四）通過(guò)信息系統(tǒng)電子化核驗(yàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查以及企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管等措施，對(duì)有關(guān)建筑施工企業(yè)及其承建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件、不具備安全生產(chǎn)條件的，對(duì)其依法責(zé)令限期整改，或?qū)嵤嚎刍虻蹁N安全生產(chǎn)許可證等處罰。嚴(yán)格開(kāi)展事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核，對(duì)事故責(zé)任主體依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證等處罰，并對(duì)其建筑施工活動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。依法公開(kāi)許可審批以及事中事后監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。將違法失信主體納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
四、優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批服務(wù)
對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)行電子化申報(bào)和審批，不再要求申請(qǐng)人提供人員身份證明、社保證明、資質(zhì)資格證書(shū)等材料。
本通知自印發(fā)之日起施行。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2020年5月18日
